|
Новости
из ВЯТКИ / 10
февраля:
вятский
лед снова принес победу российским хоккеистам | Киров станет
принимать любые самолеты
| подписано соглашение
между Кировской областью и Федеральной службой по труду и занятости
| в Вятке появилась
первая пожарная лестница на случай "пожара на 20-м этаже"
| криминальная хроника: акробатам с автотрассы вынесен приговор
Область::
А
ты добросовестный арендатор?
Как размытые
трактовки в законе привели к проволочкам по приватизации арендуемых
предпринимателями помещений
С 1 января 2009 года у предпринимателей появилось
право выкупа арендуемого государственного имущества (помещения)
на льготных условиях: без участия в конкурсах, с рассрочкой платежа
на 3 года. Это право наступает при условии, что предприниматель
уже арендовал данное помещение - площадью до 500 кв. метров -
три и более года и “надлежащим образом” перечислял арендную плату
за имущество. Не входят сюда объекты, внесенные в специальный
перечень имущества, которое не может быть передано в частную собственность
(в Кировской области их 179). Это предприятия потребительского
рынка “шаговой” доступности - магазины, в том числе социальные,
предприятия бытового обслуживания и быстрого питания.
Почти три года шло обсуждение Федерального закона № 159 “Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства,
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации” федеральными законодателями. Потом над законом работали
местные власти, потому что право определения размера помещений,
подпадающих под действие закона, и установление срока рассрочки
было предоставлено субъектам РФ. И теперь, когда предприниматель
получил реальную возможность стать собственником арендуемого помещения,
выкупив его на льготных условиях, на пути реализации закона появились
препятствия. О них шла речь на пресс-конференции, которую организовала
на днях Вятская торгово-промышленная палата. Главная проблема
в том, что в законе не расшифрованы формулировки “надлежащее исполнение
обязанностей арендатора” и “добросовестный арендатор”.
По одной из трактовок, “добросовестным” арендатора можно признать,
если он вносил плату строго по установленным договором аренды
срокам. При этом небольшие задержки по перечислению арендной платы
относят предпринимателя к числу “недобросовестных” плательщиков
и лишают возможности выкупить помещение на “льготной” основе.
А ведь “недобросовестным” арендатор мог стать и не по своей воле,
например, в том случае, если счет был выставлен не вовремя.
- При таком толковании нормы получается, что из 600 предпринимателей
выкупить арендуемое помещение по 159-му закону могут чуть более
20, - сказал Артем Молчанов, начальник управления по делам муниципальной
собственности МО “Город Киров”. - Мы прекрасно понимаем, что законодатель,
принимая 159-й закон, закладывал в него совершенно иной смысл.
Он не в том, чтобы максимально ограничить малый бизнес в приватизации,
а в том, чтобы дать возможность приватизации государственного
и муниципального имущества для развития предпринимательства.
По другому толкованию, недобросовестными можно считать лишь тех
арендаторов, плата, пени и штрафы с которых взыскивались в судебном
порядке. Тогда арендатор считается добросовестным, даже если в
ходе судебного взыскания он пошел на мировое соглашение. На территории
муниципального образования “Город Киров” принята во внимание именно
такая трактовка законодательной нормы (к числу “недобросовестных
плательщиков” в этом случае относятся около 50 предпринимателей).
А в Ижевске и Новосибирске, например, на уровне заседания городской
думы установили, что надлежащим исполнением обязательств является
отсутствие задолженности на момент принятия решения о приватизации.
Каждый субъект Федерации и каждый муниципалитет трактует эту норму
по-своему. И исправить ситуацию можно только на федеральном уровне
самим законодателям. Поэтому депутаты Кировской городской думы
решили обратиться к Законодательному Собранию области с просьбой
направить в Госдуму законодательную инициативу по внесению в федеральный
закон толкования размытой нормы. Толкование кировские депутаты
предлагают такое: арендатор считается добросовестным при отсутствии
задолженности по арендной плате на момент принятия решения о приватизации
имущества, а также при отсутствии взыскания задолженности, пени
и штрафов в течение действия договора аренды в судебном порядке.
Кстати, с обращением в Госдуму о трактовке нормы обратились уже
Ярославская и Ленинградская области.
Заседание ОЗС назначено на 12 февраля. Там будет рассмотрено предложение
Кировской городской думы. Депутаты гордумы надеются на то, что
проволочки с толкованием нормы не будет, потому что время ограничено:
закон № 159 действует только до 1 июля 2010 года.
Юрий Исупов, старший вице-президент Вятской ТПП сказал еще об
одной проблеме реализации закона:
- Учитывая сегодняшнюю экономическую ситуацию, мы предлагаем изменить
срок рассрочки платежа за выкупаемую государственную и муниципальную
собственность, принятый ОЗС, с 3 до 5 лет. Мы проводили расчеты
и полагаем, что предпринимателям просто не справиться с погашением
кредита за три года. Для этого надо отнимать достаточно большие
оборотные средства.
Решение ходатайствовать перед Законодательным Собранием об увеличении
срока рассрочки будет приниматься на февральском заседании гордумы.
ОЗС сможет рассмотреть эту поправку в марте.
Власти обсуждают также приемлемые условия долгосрочной аренды
для тех предпринимателей, которые не смогут выкупить занимаемые
помещения.
Мария КОЖЕВНИКОВА.
"Вятский край".
|
