|
Новости
из ВЯТКИ / 18
февраля:
в эфире радиостанции "Эхо
Москвы" вышел первый выпуск программы Никиты Белых "Дневник
губернатора" | наступление
гриппа на Кировскую область продолжается | в Белой Холунице
с мусором решили разобраться с помощью референдума
| сразу две вятских журналистки стали победителями престижных
всероссийских конкурсов
Крупным
планом::
Как
спасти малый бизнес?
О сигнале
SOS, комплиментах в адрес внедряемой на Вятке системы гарантийно-залогового
кредитования, альтернативе банковской системе, амбициозных планах
на 120 миллионов федеральных рублей и региональных особенностях
протекания кризиса
Малый бизнес можно сравнить с юрким зверьком:
почувствовал, что проигрывает в одной части рынка, быстренько
перекатился в другую. На одном проиграл, другим компенсировал.
И хотя малые предприятия ни займами, ни отсрочками банковских
платежей не избалованы, а потому привыкли большую часть средств
черпать из собственного кармана, но именно сегодня, в условиях
финансового кризиса, одной юркости недостаточно.
Президент Дмитрий Медведев и председатель Правительства РФ Владимир
Путин в унисон заявляют о поддержке не только “чемпионов” российской
экономики, но малого и среднего предпринимательства во всех отраслях,
подчеркивая, что антикризисная работа российского правительства
имеет “многовекторный характер”.
О том, как обстоят дела с поддержкой малого и среднего бизнеса
на Вятке, мы поинтересовались у начальника управления развития
предпринимательства, народных промыслов и ремесел при правительстве
области В.В. Коромысловой.
- Валентина Васильевна, летом прошлого года Президент РФ поставил
задачу: в малом бизнесе должно быть занято не менее 50 процентов
населения. Вы тогда же на одной из пресс-конференций озвучили:
“К 2020 году вклад малого предпринимательства в региональный валовой
продукт достигнет 35 процентов”. Разразившийся финансовый кризис
внес коррективы в эти планы?
- Безусловно. И сегодня тот проект развития малого предпринимательства,
который был разработан в рамках Стратегии социально-экономического
развития Кировской области на период до 2020 года, требует корректировки,
что, кстати, и делается в настоящее время. Но малый бизнес в регионе,
а, по данным 2008 года, это более 8 тысяч малых предприятий и
43,5 тысячи индивидуальных предпринимателей (или 269,9 тысячи
человек, что составляет 34% экономически активного населения области),
не брошен на произвол судьбы. Управлением развития предпринимательства
разработан комплекс антикризисных мер по поддержке малого предпринимательства
в 2009 году.
- Ряд экспертов считает, что малый бизнес, специализирующийся
на товарах повышенной стоимости - класса люкс, в условиях кризиса
даже выиграет. Это малые фирмы, продающие дорогую одежду, ювелирные
изделия, антиквариат. В каких отраслях занят малый бизнес Вятки?
- В деревообработке, мебельном производстве, пищевой промышленности,
текстильном и швейном производстве, строительстве, оптовой и розничной
торговле, общественном питании, сфере услуг. И без поддержки однозначно
не обойтись. Напомню: в 2008 году на развитие предпринимательства
в областном бюджете было заложено 61,8 миллиона рублей, из федерального
бюджета поступило еще 44 миллиона, а в текущем году заложено 72,3
миллиона рублей из областного бюджета и 120 миллионов планируем
получить из федерального. Существенно помочь малому и среднему
бизнесу выжить в кризисный год должны разработанные антикризисные
меры. Их можно сгруппировать в 5 блоков. Это меры налоговой, информационно-консультативной,
имущественной, финансовой поддержки и меры обучающего характера.
Самый мощный блок - меры финансовой поддержки.
- Начнем с налоговой поддержки, дебаты вокруг которой идут
не только в Кировской области, но и во всех регионах страны.
- Государство дало возможность субъекту РФ самому принять решение
о поддержке малого и среднего бизнеса. Можете уменьшить налоговую
нагрузку с 15 до 5 процентов - уменьшайте. Но встал вопрос: кому
дать эти послабления? Если всем, то что станет с бюджетом по этому
налогу, который на 2009 год должен составить 258 миллионов рублей?
Мы задумались: а почему, к примеру, должны поддерживать акцизные
предприятия? И изначально планировали выделить бизнес в приоритетных
отраслях. Но налоговики заявили, что это невозможно. Второй вариант
- уменьшить всем налоговую нагрузку до 7 процентов, оставив задел
в 120 миллионов рублей и “потеряв” 138 миллионов, тоже был неудачным.
Прокуратура опротестовала решение: по закону необходимо четко
выделить критерии и категории налогоплательщика. Остановились
на третьем варианте: давать налоговые послабления по численности
работающих на том или ином малом предприятии или у индивидуального
предпринимателя, придерживаясь следующего принципа: если предприятие
намерено сохранять рабочие места, то оно может рассчитывать на
уменьшение налогов. Получается, кто больше платит налогов, тот
и получит преференции.
- Данный законопроект будет рассмотрен Законодательным Собранием
области в марте. Значит ли это, что о налоговых послаблениях в
январе-феврале можно забыть?
- Все будет зависеть от решения депутатов. Но, если закон, принятый
на уровне субъекта, улучшает позицию предпринимателя, он имеет
обратный ход, то есть начинает действовать с января 2009 года.
У финансистов и налоговиков есть возражения. Но важно помнить,
что, защищая бизнес, мы защищаем и налоговую базу, сохраняя бизнес,
сохраняем рабочие места.
- Не так давно от представителей Вологодской области услышала
комплименты в адрес внедряемой на Вятке системы гарантийно-залогового
кредитования.
- Внедрить эту систему заставила проблема кредитования малого
бизнеса - в банках не только подняли процентные ставки, но и ужесточили
требования к заемщикам. Сегодня невозврат потребительских кредитов
составляет 30 - 40 процентов. По предпринимателям картина несколько
иная: они люди ответственные и, если не могут вернуть кредит,
просят отсрочку. Банки обычно идут на это, хотя и неохотно. Чтобы
максимально обезопасить себя, банки все больше ужесточают требования.
Пример: Сбербанк. Если раньше предприниматель просил у банка 700
тысяч рублей, то с него требовали залоговое обеспечение в размере
1 миллиона рублей. В настоящее время Сбербанк под ту же сумму
кредита требует залог в несколько раз больше предыдущего. Не у
каждого бизнесмена есть имущество на такую сумму. Да еще ему необходимо
доказать, что это имущество столько стоит. Для этого надо провести
и оплатить оценочную компанию, затем имущество застраховать, что
влечет дополнительные денежные траты. В результате кредит становится
золотым.
Чтобы сделать кредитные ресурсы доступнее, мы даем предпринимателям
50 процентов от требуемого банком залогового обеспечения, сокращая
тем самым в два раза его расходы на оценку и страхование имущества,
которое он выставляет как залог. Это и есть система гарантийно-залогового
кредитования. Средства на 2009 год по этому направлению в бюджете
области были увеличены в 2 раза - до 10 миллионов рублей. Сейчас
работаем с двумя банками - банком “Хлынов” и “Вятка-банком”. Нужен
предпринимателю кредит. Мы перечисляем через областной фонд поддержки
малого предпринимательства за него банку деньги. Но - и в этом
заключается передовая практика в РФ - с данными банками подписаны
соглашения - с банком “Хлынов” с коэффициентом 1 к 5, а с “Вятка-банком”
1 к 10 на предоставление кредитов. То есть мы положили 2 миллиона
на залоговое обеспечение в “Вятка-банк”, а он обязуется выдать
кредитов на 20 миллионов. И банкам хорошо - они не теряют клиентов,
и предпринимателям - есть возможность взять кредиты на выгодных
условиях.
- От предпринимателей часто можно слышать реплику: “Можно было
бы развиваться без средств банков, ни за что бы к ним на поклон
не пошел”. А есть ли альтернатива банкам?
- В 2006-м в области была создана система кредитной кооперации.
К 2009 году в области планировалось создать 24 кредитных кооператива.
Сегодня их 122, действуют во всех районах области. Это в Кирове
у нас 57 различных банков и филиалов, а в районах часто, кроме
“сбербанковских”, нет других представительств. Но денег у кредитного
кооператива не так много, как надо бы. И тут на помощь приходит
правительство области, наполняя этот кооператив деньгами. На начальном
этапе это 400 тысяч рублей под 5 процентов годовых. У кооператива
есть возможность выдавать краткосрочные кредиты, у малых предприятий
- быстро получать необходимые оборотные средства.
- Я слышала, в кредитную кооперацию приходят не только те,
кому нужны деньги, но и те, у кого их как бы “в избытке”.
- Абсолютно правильно. Допустим, вы не бизнесмен, но у вас “завалялось”
10 тысяч рублей. Почему бы вам не положить их под 24 процента
годовых? Ни один банк не дает таких процентов. За два года в систему
кредитной кооперации удалось привлечь 212 миллионов - это деньги,
которые лежали “под подушкой”. Из них 149 миллионов рублей - только
за прошлый год. В бюджете области на поддержку кредитных кооперативов
в 2009 году заложено 9 миллионов рублей.
- А другие меры финансовой поддержки малого предпринимательства?
- Назову еще увеличение размера субсидий на возмещение части затрат
субъектов малого предпринимательства по уплате процентных ставок
по кредитам (с 1/2 до 4/5 ставки рефинансирования ЦБ РФ). А также
возмещение двойной ставки рефинансирования по уплате лизинговых
платежей, предоставление начинающим предпринимателям грантов на
организацию собственного дела. Гранты идут только на инновационные
проекты. А для всех остальных деньги необходимо предоставлять
на льготных условиях, в виде микрозаймов. Создание регионального
фонда микрокредитования - тоже мера финансовой поддержки. Это
новое направление, которое мы только начинаем прорабатывать.
- Но некоторые банкиры воспринимают его как очередной вызов
банковской системе.
- В какой-то степени это так. Микрозаймы - вынужденная мера. Сегодня
банки сидят на деньгах, причем получаемых от государства, и думают:
давать их предпринимателям или нет. Ну как-то ведь надо с ними
работать! Малый бизнес в это время спасается за счет кредитной
кооперации. Крупному, которому нужны огромные суммы на длительный
срок, без банков не обойтись. А что делать среднему, нуждающемуся
в средствах от 100 тысяч до 1 миллиона рублей? Вот им-то фонд
микрокредитования и будет предоставлять займы на льготных условиях.
Льготные - значит по пониженной ставке кредитования. Какой именно
- пока не ясно, но все равно она будет меньше, чем в банке. Также
среди мер финансовой поддержки - привлечение средств федерального
бюджета на поддержку малого предпринимательства. Мы подали заявку
на федеральный конкурс и хотим к областным 72 миллионам добавить
еще 120 миллионов из бюджета страны.
По словам В. Коромысловой, в нашей области в настоящее время наблюдается
удивительная картина: количество предпринимателей, обращающихся
в управление развития предпринимательства с просьбой помочь взять
кредит, намного меньше тех, кто приходит с заявлением: подскажите,
куда вложить деньги. Иные предприниматели готовы инвестировать
свои средства в любое производство, лишь бы “не сгорели”. Причем
у большинства из них это неплохо получается: открывают новые производства,
умудряясь буквально за полгода сделать их прибыльными и даже наладить
связи с другими регионами, а порой сотрудничают и с зарубежными
партнерами. И все же их единицы. А в том, что малый бизнес сегодня
нуждается в серьезной поддержке, сомнений нет.
К сведению
Федеральным законом “О поддержке малого и среднего
бизнеса” № 209-ФЗ установлено:
предприятие с количеством работающих до 15 человек и годовым оборотом
до 60 млн. руб. является микропредприятием
малое предприятие - количество работающих от 16 до 100 и годовой
оборот до 400 млн. руб.
среднее предприятие - количество работающих от 101 до 250 человек,
годовой оборот до 1 млрд. руб.
"Вятский край".
|
