|
Новости
из ВЯТКИ / 17
марта :
высшие
учебные заведения Кирова: "механического" сокращения
не будет | рабочие
вятско-полянского "Молота" решили выйти на улицу с требованием:
"Зарплата, занятость, работа!" | в
Зуевке - кадровый голод | в областном центре грипп пока не
сдается | в Юрьянском районе началась ликвидация "мазутного
озера" | хоккей с мячом: "Родина"
против "Байкал-Энергии"
Власть::
Плюс
государственная поддержка граждан
- На
ведомственные целевые программы - 4 млрд. рублей
- Дотация владельцам личных подсобных хозяйств увеличена
- Эффективное лесопользование: мобилизация усилий власти
- О 65-й годовщине Победы и 100 бесхозных памятниках
- И снова поддержка малого предпринимательства
- Строго спрашивать с районов-должников за топливо
На заседании правительства области, состоявшемся
в минувшую пятницу, был вынесен на обсуждение проект постановления
о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.Как
пояснила заместитель председателя правительства, глава департамента
финансов Е.В. Ковалёва, данный документ подготовлен для осуществления
единого подхода к разработке, утверждению и реализации ведомственных
целевых программ субъектами бюджетного планирования, что направлено
на повышение результативности расходов областного бюджета.
Е.В. Ковалёва сообщила, что с 2006 года областные департаменты
и управления начали разработку ведомственных целевых программ,
и процесс программно-целевого планирования имеет положительную
динамику. Так, если в 2007 году было реализовано 35 программ,
то в 2009-м в регионе планируются к финансированию уже 39 ведомственных
целевых программ на общую сумму 4,6 млрд. рублей.
Глава департамента финансов отметила очевидные преимущества такого
метода планирования, подчеркнув, что при этом увеличивается самостоятельность
и ответственность распорядителей бюджетных средств. Ведомственные
программы отличаются от областных целевых программ уровнем их
утверждения и узко направленным действием в рамках функций того
или иного департамента или управления. Их реализация осуществляется
в пределах средств, которые выделены на исполнение действующих
обязательств.
Предыдущее положение, которое содержит порядок разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ, было разработано
в 2005 году. В связи с уточнением требований к программам возникла
необходимость в новом документе. В него, в частности, будет внесён
и новый пункт, оценивающий реализацию программ.
Губернатор Н.Ю. Белых дал поручение главе департамента финансов
к следующему заседанию правительства подготовить анализ действующих
областных целевых программ в разрезе соотношения их с ведомственными
программами. “У нас должно быть понимание, какие средства, связанные
с осуществлением всех программ, в случае необходимости уменьшения
расходов можно было бы сокращать в первую очередь”, - отметил
глава региона.
На заседании правительства был рассмотрен проект постановления,
ранее отправленный на доработку, - о предоставлении в 2008 - 2015
гг. субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат
на реализацию животноводческой продукции, произведённой гражданами,
ведущими личное подсобное хозяйство.
Заместитель председателя правительства, глава департамента сельского
хозяйства и продовольствия А.А. Котлячков сообщил, что проектом
постановления предлагается увеличить ставки субсидий: за один
килограмм реализованного молока с 1 рубля до 3 рублей, за один
килограмм молодняка крупного рогатого скота с 8 рублей до 10 рублей
при сдаче в живом весе, и установить ставку 16 рублей за один
килограмм при реализации молодняка КРС в убойном весе.
На эти цели в областном бюджете 2009 года были предусмотрены 20
млн. рублей (в 2008-м - 9,2 млн. рублей). При обсуждении на предыдущем
заседании правительства осталось неясным: будет ли сумма субсидий
достаточной для того, чтобы личные подворья развивались, увеличивали
производство?
Этот вопрос был рассмотрен на совещании по поддержке малых форм
хозяйствования на селе во время поездки губернатора Н.Ю. Белых
в Уржумский район. Во время совещания руководители Уржумского
и Малмыжского районов и главы поселений, где личные подворья имеют
большой удельный вес, отметили эффективность такой формы господдержки,
которая позволит увеличить производство в личных подворьях на
15 - 17 процентов. В связи с этим на заседании правительства было
предложено увеличить объём средств областного бюджета на дотирование
продукции с частных подворий с 20 до 30 млн. рублей.
На заседании правительства в минувшую пятницу Н.Ю. Белых подчеркнул,
что суть данного постановления - попытаться поставить в равные
условия в части государственной поддержки личные подсобные хозяйства
и крупнотоварные производства. В общем объёме средств, выделяемых
из областного бюджета на поддержку сельского хозяйства, доля дотаций
для владельцев личных подворий невелика, однако с социальной точки
зрения эта мера весьма значима, отметил глава региона.
В проект постановления, который в конечном итоге был утверждён
членами правительства, также внесён пункт о финансировании подсобных
хозяйств через сельскохозяйственные кооперативы, т.к. кооперация
во многом облегчит частникам процесс реализации своей продукции.
Как особо подчеркнул Н.Ю. Белых, государственная поддержка граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, - это мера, которая призвана
способствовать развитию предпринимательской инициативы на селе.
На рассмотрение правительства был вынесен вопрос, который обсуждался
на расширенном совещании, состоявшемся 6 марта по инициативе и
с участием глав муниципальных образований. Речь идёт о повышении
эффективности использования лесных ресурсов на территории Кировской
области.
Так как участники того совещания не пришли к общему пониманию
проблемы, департаменту лесного хозяйства было поручено подготовить
проект распоряжения по данному вопросу. На заседание правительства
были приглашены и главы “лесных” районов.
Глава департамента лесного хозяйства В.А. Кононов отметил: принятие
распоряжения обусловлено необходимостью выработки практических
мер для разрешения сложной экономической ситуации в лесопромышленном
комплексе в связи с влиянием экономического кризиса.
Одно из приоритетных направлений деятельности по повышению эффективности
использования лесных ресурсов - оценка деятельности арендаторов
лесного фонда. Эту работу правительство области проводит совместно
с органами местного самоуправления. По информации В.А. Кононова,
расчёты показали, что эффективным лесопользователем может быть
представитель как среднего, так и малого бизнеса. Именно эффективным
лесопользователям, которые в настоящий момент также испытывают
трудности, может быть предоставлена поддержка.
В проекте распоряжения, представленного на рассмотрение правительства,
департаменту лесного хозяйства предлагается подготовить правовой
акт, которым будет утверждён порядок оставления на корню перестойной
осины (низкосортной древесины, заготовка которой в сегодняшних
условиях убыточна). Кроме того, поручено подготовить предложения
об изменении сроков внесения арендной платы по договорам аренды
лесных участков и о возможности предоставления рассрочки по погашению
задолженности по арендной плате за 2008 год.
Департаменту экономического развития и департаменту промышленного
развития поручено проводить мониторинг реализации приоритетных
инвестиционных проектов по освоению лесов. Этим же департаментам
поручено представить в комитет устойчивого развития Кировской
области предложения по поддержке предприятий ЛПК.
Как сообщил В.А. Кононов, план поступления средств от использования
лесов в областной бюджет на 2009 год - более 450 млн. рублей.
Для исполнения плана необходимо мобилизовать усилия органов исполнительной
власти и местного самоуправления в рамках созданных рабочих групп
по мониторингу эффективности деятельности арендаторов лесных участков.
В связи с тем, что в лесопромышленном комплексе занято большое
количество экономически активного населения, муниципалитетам совместно
с центрами занятости населения необходимо регулярно отслеживать
ситуацию с высвобождением работников предприятий ЛПК, при необходимости
разработать комплекс мер по их трудоустройству.
Ассоциации “Совет муниципальных образований Кировской области”
рекомендовано представлять в межведомственную комиссию обобщённые
предложения по вопросу повышения эффективности использования лесных
ресурсов на территории районов. К 10 апреля антикризисные предложения
от глав муниципальных образований должны быть сформулированы и
представлены на рассмотрение.
По предложению губернатора проект распоряжения был принят за основу.
Вместе с тем предстоит согласовать ещё несколько вопросов, в том
числе и о размерах арендной платы за пользование лесными участками.
Кроме того, по предложению глав муниципальных образований в документ
будет внесён пункт о заключении соглашений между районами и департаментом
лесного хозяйства о выполнении комплекса мер по повышению эффективности
использования лесных ресурсов.
В преддверии празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной
войне 1941 - 1945 годов необходимо провести ремонт и реставрацию
памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы войны.
Этот вопрос также рассматривался на заседании правительства области.
Как сообщила членам правительства заместитель главы департамента
культуры Т.С. Мазур, выполнение работ планируется в рамках областной
целевой программы “Развитие культуры Кировской области” на 2009
- 2013 годы. Областной бюджет в нынешнем году направит на ремонт
и реставрацию памятников 3 млн. рублей, местные бюджеты - 1 млн.
рублей. Работы будет вестись в 19 муниципальных образованиях,
которые не только предоставили всю необходимую документацию, но
и предусмотрели софинансирование.
По словам Т.С. Мазур, сегодня в муниципальных образованиях существуют
850 памятников, посвященных Великой Отечественной войне. 472 из
них находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального
ремонта, а еще 100 - бесхозные.
Губернатор Н.Ю. Белых поручил департаменту культуры представить
подробную информацию о состоянии существующих памятников Великой
Отечественной войны, а также представить список районов, которые
с запозданием включились в эту работу или вовсе устранились от
нее. “Мы передадим список этих районов в прессу, - подчеркнул
губернатор, - чтобы люди знали о том, что руководители их районов
не участвуют в областной программе по сохранению памятников Великой
Победы, и могли спросить с таких руководителей за их пассивность”.
На заседании правительства области были приняты изменения в постановления
“О субсидировании части процентной ставки по кредитам (займам)
субъектов малого предпринимательства” и “О субсидировании части
затрат на уплату лизинговых платежей субъектов малого предпринимательства
по договорам финансовой аренды (лизинга)”.
Представляя первое постановление, начальник управления развития
предпринимательства, народных промыслов и ремёсел В.В. Коромыслова
отметила, что оно призвано повысить эффективность господдержки
малого предпринимательства в условиях экономического кризиса.
В связи со значительным ростом стоимости кредитных ресурсов коммерческих
банков увеличивается размер субсидирования по уплате процентных
ставок по кредитам (займам) субъектов малого предпринимательства
с 1/2 до 4/5 ставки рефинансирования Банка России. Одновременно
вводится предельный размер субсидии в размере 300 тыс. рублей.
Кроме того, принятие постановления позволяет привлечь в Кировскую
область 10 млн. рублей из федерального бюджета на субсидирование
части процентных ставок по кредитам (займам) субъектов малого
предпринимательства.
Что касается второго постановления, то оно разработано в целях
унификации процедуры субсидирования части затрат на уплату лизинговых
платежей субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой
аренды (лизинга), осуществляемого за счёт областных и федеральных
средств. Постановление устанавливает единые временные рамки заключения
договора финансовой аренды (лизинга), по которому субъект малого
предпринимательства вправе претендовать на получение субсидий
(договор должен быть заключён не ранее 1 октября предшествующего
финансового года). Увеличивается размер субсидии, предоставляемой
за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших
в областной бюджет, с 4/5 до 1 ставки рефинансирования Банка России
от лизинговых платежей. Кроме того, постановление увеличивает
до 300 тыс. рублей предельный размер субсидии, которая может быть
получена по одному договору лизинга.
Благодаря принятию постановления в Кировскую область из федерального
бюджета на субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей
субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды
(лизинга) будет привлечено 6 млн. рублей.
На заседании правительства с информацией об обеспечении расчётов
за топливо, используемое теплоснабжающими организациями муниципальных
образований, выступил и.о. главы департамента энергетики и газификации
Кировской области А.В. Журавлёв.
В целом задолженность теплоснабжающих предприятий за поставленное
топливо составила 404 млн. рублей. При этом, как отметил А.В.
Журавлёв, поставленная губернатором задача по уменьшению просроченной
задолженности и проведенная работа привели к тому, что за последние
недели просроченная задолженность сократилась с 210 млн. до 52
млн. рублей (то есть в 4 раза).
К районам-должникам областная власть вынуждена применять экономические
санкции - так, 23 муниципальным образованиям приостановлены межбюджетные
трансферты. Кроме того, такие районы до погашения задолженности
не могут быть включены в ряд программ (в частности, по жилищному
строительству и поддержке малого бизнеса).
Н.Ю. Белых отметил, что нужно и дальше строго спрашивать с районов-должников,
проводить с ними точечную работу, активнее привлекая к ней Ассоциацию
муниципальных образований. Губернатор поручил провести отдельное
совещание, посвящённое ситуации в Верхнекамском районе, где долги
за топливо составляют более 100 млн. рублей.
Пресс-центр правительства области.
"Вятский край".
|
